艾欧尼亚的乡土文化是很保守排外的。尤其是对那些一辈子生活在传统秩序中的村民来说。
虽然领风者已经通过与诺克萨斯侵略者的对抗，获得了他们的感激和信任。
但如果你跟他们穿的不一样，说话不一样，甚至一看就是一个从海外来的皮城洋小姐，一个上头下来考察的大领导那村民们在跟你交流时，态度就会不自觉地变得很不自然。
「用你的话讲，我这样穿也是为了方便深入群众。」萨勒芬妮笑着说：「而且，一点脏算什么。」
「领风者才不怕脏哩。」
这话倒不是表意，而是写实。
只见萨勒芬妮将她脚上那脏兮兮的草鞋甩在玄关，紧接着又召唤出一缕清风。气流紧贴在她肌肤上往复旋绕，便轻描澹写地祛除掉了她趾缝间和小腿上的顽固泥垢。
然后，萨勒芬妮调皮地飞上沙发，又将她洁白如初的嫩脚丫子，一把杵到刚刚坐稳的李维面前：「你看，这就干净了吧？」…
李维：「」
「怎么？」萨勒芬妮噘起嘴，有点儿不太满意男友的反应。
但李维只是一阵沉默：「你」
「你在下乡的时候，是不是踩到新鲜牛粪了？」
萨勒芬妮愣了一下：「我没洗干净吗？」
「」李维无语。迦娜则默默地飞远了一些。
「唔」萨勒芬妮骨子里终究是个皮城小淑女。
她有点儿不好意思地收回脚丫子，又脸红着转移话题：「莉娜她回来么？」
「莉娜她不回来了。」李维摇了摇头：「她在艾欧尼亚负责的工作，出了一点儿乱子。」
「哦？」萨勒芬妮好奇：「莉娜在那边负责什么工作？」
虽然都在艾欧尼亚乡村一线，但二人负责的工作并无交叉。她也有一段时间没见到莉娜了。
「基层村社自治试点。」李维回答：「简而言之，就是让村民们自己选话事人。」
现在的领风者协会实在太缺基层干部，不可能每个村都派驻领风者的干部进行长期管理。
而且领风者现在的大多数干部都来自祖安和皮城，他们空有信仰和热情，但却一辈子没见过乡村、没操持过农业，对艾欧尼亚乡下的种种复
杂情况更是没有任何了解。
就算领风者协会肯冒着让祖安行政体系运转失灵的风险，将干部大批量空降到艾欧尼亚，空降到巴鲁鄂行省的每一个村结局也未必会像他们想象的一样美好。
「所以我们经过讨论决定，暂时只将领风者干部的存在延伸到乡镇。最基层的村一级单位，还是由村民们自己推选村长。」
「哦。」萨勒芬妮有点儿懂了。
这不就是以前皮尔特沃夫搞的社区自治么。只不过，现在是运用到艾欧尼亚的农村去了。
「怎么，有问题？」她问。
「能没问题么。」李维耸了耸肩：「萨勒芬妮，您想想，以前皮尔特沃夫的社区自治有问题么？」
萨勒芬妮粉毛一颤，就瞬间明白了。
那问题可大了去了。
社区自治听起来好，在皮城实际运转起来，似乎也做得很好——但那只是在富人社区和相对高档的中产社区。
只要是稍微档次较低、秩序较乱的社区，这套社区自治体系就会立刻出现贿选、逼选、统计作弊、阴兵选票之类的乱象。
而如果是祖安人社区，那种遍地穷鬼的破烂社区那就连贿选之类的操作都省了。
黑帮就是这个社区的实际控制人，社区议会早就被黑道大哥们给彻底掌控，变得名存实亡。
而这种情况再进一步，那就是旧祖安了。
祖安是从皮城完整分裂出来的。这里一开始也是有社区自治、有社区议会的，但选着选着，选上来的话事人就都成了黑帮老大、毒枭军阀最后干脆就是炼金男爵走上前台，让这套被皮城人鼓吹多年的万能体制成了运转失灵的笑话。…
「可是」萨勒芬妮眉头紧蹙：「艾欧尼亚那边，可是有莉娜他们在负责监督的。」
「在这种情况下搞村民自治，难道还能搞出贿选逼选，选出什么土豪村霸来吗？」
「土豪村霸倒不至于」李维摇了摇头：「毕竟，我们刚打掉过一批呢。」
这才刚清理过一遍。要再形成一批，怎么也得过些年头。
「但某些村民的头脑，确实是太灵活或者说，太愚蠢了。」
「他们还以为领风者治下的村长，还可以像以前的村长那样当土皇帝，所以一门心思地想选上这个话事人。」
「有莉娜等领风者干部的监督，他们倒是不敢折腾得太离谱。但贿选之类的小动作，还是少不了的。」
「贿选？」萨勒芬妮不解：「有领风者监督，他们怎么做