西夏使臣被处罚出了结果。
两名押伴使皆为处罚。
时司马光上疏言，大邦畏其力，小邦怀其德。不避强，不凌弱，此王者所为天下。
使者维护中国颜面之举，在司马光看来反成了‘凌弱’之举，章越看了司马光之疏，也感叹他老人家这一手着实厉害。
两位使者都被处罚了, 虽未提及章越本人。
但章越也知道自己避不过，恰好殿上争论，也通过不同渠道传入章越的耳里。
与自己传这话分别是韩忠彦，欧阳发。
韩忠彦，欧阳发虽未明言，但他们通过这样的转述，让章越明白自己最好上疏自劾。
自劾就看自己在官家心目中的分量了，若是对你印象好的，官家会赦免你，此事就这般轻轻揭过。印象不好也是从宽处罚。
此举总比被秋后算账的好。
但章越觉得自己此举并无过错，故而也是犯了牛脾气，坚决不自劾。。
不自劾的后果也很显然，于是不少朝臣将西夏国入寇的过错隐隐轮在章越身上。
治平十月，西夏犯边，在朝中引起了震荡。
韩琦与司马光就是否在西北实行府兵之制进行了激烈的争论。
至于官家也作出一个决定, 那就是恢复转对之制，于五日大起居时, 由翰林学士及文班朝参官以次轮流奏对。
转对之制，在太祖建隆二年时实行过。
所谓转对之制，只要你是朝参官的文臣都可以入殿向官家奏对。
而之前一直实行是次对之制。所谓次对即是由具备侍制官资格的官员方可进殿入对, 故而侍制官又称次对官。
官家恢复转对之制的用意很显然，就是只要你是朝参官都可以获得入对的资格。
这对于打开言路非常有好处。
侍制官说得可能都不符合官家的心意，那么官家从次对制改为转对制，用此听一听‘低级’官员的意见。
当然这低级官员，也是有门槛的。
所谓的门槛就是朝参官以上，刚升任的太常丞的章越，正好堪堪在这门槛上获得了上殿转对的资格。
这也是权力所在。
原来朝参官的金贵在于可以获得转对资格，但仁宗皇帝后期一直都是实行次对，而不是转对。故而令朝参官们除了每日在殿外磕头外，根本无事可为之。
但转对制实行，朝参官就值钱起来。
这令不少刚升任朝官的官员，不免都摩拳擦掌，对于国家大事都酝酿了一番见解，想着君前奏对如何被官家赏识上。
于是实行转对时，平日发烧肚子痛各种理由向御史台请假不来朝参的官员，一个个都是身体突然好了。甚至有些实在上了年纪走不动道，甚至让家人直接抬进皇宫。
官家都实行转对之制，咱们身为朝参官怎么能不给脸呢？
章越至崇政殿前时，但见官员们各个都是精神抖擞。
章越心想，从次对至转对之制，有开言路，防壅弊，选人才之用。
对上位者而言，往往低阶官员有敢言或言能合他心意之人，之前议政富弼，司马光一顿抢白将官家，韩琦打得趴在地上出不了声，其余官员附官家者寥寥无几。
但对于上位者而言，这些都是有办法改变的。
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从古至今的当权者都喜欢通过改革变法来获得权力，而他们的支持者不是来自于高层既得利益者，而都是出自相对低层的官员。
章越听得旁边官员言道：“太祖朝时只在建隆时行过转对，太宗登基十五年后方才继之，隔了足足三十年，真宗，仁宗在位都行过两次转对，不过只是年余，不知今上如今能行几日？”
一旁官员笑道：“官家有改革进取之意，对于我等而言是好事啊，我可是准备了一肚子的话呢。”
另一人嘲道：“汝就算了吧，我等臣僚面君之事本就诚惶诚恐，未必敢于极言。你在这准备了一肚子话，到了两腿一软怕是一个字也崩不出来。”
众人都是大笑。
“不过说是轮对，一次只能出入二人，数百名朝参官何时才能轮到我们，我看难。”
“万一官家问道西夏之事万万小心，特别是府兵之事，那是左右得罪人。”
“不错，慎言，慎言。以往轮对之不行，就是宰相们以为言事者众，刺当权之隐。”
章越听了也是明白，如历史上秦桧就是小心眼的人，官员們轮对时都怕说错了话，故而都不肯去。就算去了，也是和皇帝说些无关紧要的话，如官家多保重身体，不要劳累的意思，反正害怕触了忌讳，就是不敢说国事，说得都是不打紧要的，如此轮对的意义也就没有了。
轮对的提议一出，也遭到了官员们的反对，大意是怕下面有些大臣不成体统，专挑皇帝爱听的说。但真正反对的用意大家都心照不宣。
章越与朝参官们就站在门外听