见邓禹都如此说，刘秀只觉深深的失望，好在邓禹话音一转：“然臣以为，必有淮南藩篱形势之固，然后金陵方为可都！”
“朕总算听到谋国之言了！”
刘秀很认可邓禹的看法，感慨道：“如今大汉以江淮为险，而守江莫如守淮，淮甸者国之唇，江东者国之齿，唇亡则齿寒啊。”
“如今汉魏南北分疆，两淮皆战场也。淮南乃是五方人民所聚，四海百货之所集。田畴沃衍之利，山川薮泽之富，淮北不能与之相比。”
“在险要上，淮南之东，根本在广陵，而山阳、盱眙为门户；淮南之西，重镇在合肥，而钟离、寿春为捍蔽。若第五伦再至，朕必倾国以争之，依靠长淮山泽，不利于骑兵，靠南方步卒，往来角逐，见利则进，择险而守，胜负之数，大约在五五之分。”
在淮南和第五伦打个平手，这是刘秀有信心的。
“但倘若弃广陵而都金陵，势必让世人觉得，朕已无北进之心，欲偏安于东南扬州，与第五伦划江而治了！一时人心骚动，等魏军再至，汉军若不以背水必死之志，纵以举国之兵八万之众，敌第五伦数十万大军，众寡殊绝，料无胜机，势必败退江东。”
刘秀又想起了那个让祖先刘邦不得安眠的敌人：“两百年前，西楚霸王项羽败退垓下，最后逃到大江乌江亭，乌江亭长驾船来迎，说‘江东虽小，地方千里，众数十万人，亦足王也。’”
“但项羽只笑曰：天之亡我，我何渡为！”
“项羽，只是无面目见江东父老么？”
刘秀自己摇了摇头：“不止如此，项羽看似孟莽，实则心细，他想必也看来了……”
站在临江的楼阁上，风吹拂着刘秀的美髯，邓禹的目光随其手指看向他们背后那片土地：
“江东一隅，吴会、丹阳、豫章三地，口数不过两百万，哪怕穷兵黩武，甲兵亦不过五万，一旦渡过去，休说什么中兴，连自保都不够！”
“江东之形势，系于淮南、江汉，敌在淮南，而长江之险，吾与敌共；敌在上游，而长江之险，乃制之于敌矣。若朕被第五伦逼到江东，等魏国先略取益、荆，令岑彭在江陵等地筹集艨艟大舰，顺流而下，不消半月便能抵达钟山之下；而两耿在淮北大众分兵渡江，沿江镇戍必为其所拔。”
“到时候，哪怕金陵再有王气，亦将在西、北两面夹攻下，黯然而灭了！”
这是刘秀肺腑之言，哪怕刘秀真是天命之子，一旦退到江东，也根本秀不起来！
只可笑大汉的文武群臣，除了那些一心想跟刘秀打回北方的死忠外，其余人还以为，他们有足够的空间可以腾挪后退，殊不知，身后这条大江不但对敌人而言是天堑，于复汉大业而言，亦是万丈深渊！
“陛下英明神武，远见卓识！”
邓禹心服口服，原来刘秀一直看得清清楚楚，但同时也感到无比的悲凉，这么英睿的圣天子，怎么就摊上这样一块让人有心无力的地盘呢？
这就是刘秀面临的两难局面了，若拒绝迁都，一来会伤了土籍大臣之心，二来会减弱发布图谶的效果。而若同意，不但会伤了主战派的心，让他在来君叔、刘植葬礼上立誓报仇的话犹如放屁，也会彻底丧失与第五伦争衡的机会，他刘秀，岂能像公孙述那样，自满于做一个偏王等死的君主？
刘秀颇为纠结，他不想有取舍，他全都想要，手里的牌就这么多，再没法轻易放弃。
“臣有一策。”
邓禹适时提议：“魏主第五伦为凑‘五’为吉数，不但自号五德俱全，旗帜用五色，连国都都想定五个！眼下魏国已有西都长安，中都洛阳，北都邺城。”
“第五伦虽不足学，然大汉上承周朝火炎赤德，何不效仿西周时周公旦营建洛邑，江都为京师不变，金陵为陪都呢？”
刘秀缄默了，久久地看着邓禹，似乎不认识这位亲密臣友，最终叹了口气：“此乃良策，朕且再思量思量。”
邓禹应诺而出，神色如常，然而出来后，却在宫外钻进马车后，重重地锤了一下车壁！脸上露出了痛苦之色。
他在后悔，他在自责！
邓禹想起了江汉之畔，马武骁勇无畏的突击，而自己葬送万余大军，沉于汉水的屈辱。
邓禹也想到了来君叔、刘植死守彭城的忠勇。
他脸颊上流下了一串眼泪：“诸君皆欲为了陛下无畏前行，但邓禹无能啊，时至今日，竟看不出大汉光复中原胜算，只能盘算后退了！”
那位派人指点吴会四姓，让他们提议迁都金陵，博得满朝泰半文武附和的“高人”，可不就是他邓禹么？
邓禹抽出怀中那份没敢献出去的奏疏，上面是他为刘秀制定的新战略，邓禹低声重新念了一遍：“臣窃料之，中原难以速复，第五不可卒除。为陛下计，惟有迁都金陵，鼎足江东，以观天下之衅。”
当然，在退保江东后，邓禹还有一系列后手，诸如派数千甲兵