徐怀早就有将史轸请来楚山的想法，只是担心王禀那边还需要人，就没有作声，却不想史轸他见朝中求和之势已成、担心赤扈人再次南侵便是汴梁城陷之时，先一步找借口离开汴梁南下了。
徐怀对史轸的南下，心有扫榻之喜。
史轸南下是在周景护送卢雄返回汴梁之后，朱沆、王番会不会因此以为是他的缘故，徐怀也完全顾不得避讳，当即就决定举荐史轸出任楚山县丞。
从桐柏山匪乱到两次北征伐燕，楚山大营聚集一批武将军吏，但长于吏事者还相当有限。
苏老常、程益、徐武良、徐胜等人可以说都各有所擅。
倘若徐怀仅仅是照着当世常规的手段治理一县，对楚山县也没有超越当世正常州县的期许，苏老常他们当然是能够胜利的。
然而徐怀对楚山（桐柏山）的期许太高了。
徐怀不仅希望楚山能成为江淮防线抵御赤扈人的桥头堡，建立起抵挡数倍强敌进攻的防御体系，同时为了尽可能的减少他人所能施加的钳制，还要保证楚山内力有着足够强的军事动员及物资生产潜力。
要实现这一目标，对吏事的要求就高了。
拿楚山外围防御来说，目前在青衣岭、石门岭及周桥驿筑塞，并修横穿桐柏山北岭、大复山的淮源-青衣岭道，将淮源与青衣岭大营连接起来，仅仅只能说是将外围防御的框架与雏形搭建起来了，还很简陋，远远谈不上完备。
赤扈人再次南侵，河淮抵御力量将彻底崩溃，赤扈人倘若驱使降叛军强攻青衣岭大营，是很难猝陷。
不过，赤扈人绝不是一根筋的莽夫，相反，他们在过去三四十年间横扫大漠草原，积累丰富的征战经验。
赤扈人见难以猝陷，倘若还想拔掉钉子，大可以将优势兵马进逼过来，在青衣岭大营外修围筑营垒进行围困，同时大规模制造投石机、攻城弩等战械组织进攻。
以青衣岭大营此时的规模及防御能力，又真能抵挡住多久？
更不要说在光州失陷后，周桥驿、石门岭作为楚山的东翼门户，防御比青衣岭还要简陋，徐怀手里的兵马又有限，分守诸寨，必然会大幅摊薄兵力……
其他事不提，短时间要如何提升，还要大幅的提升青衣岭、周桥驿、石门岭的防御能力，这够叫徐怀头痛了。
在这方面苏老常、程益、徐武良、徐胜等人还是有所不足的，甚至都未必能给徐怀出更多建设性的意见。
史轸却拥有常人所不及的远见与才干，县丞之位也是非他莫属。
众人对史轸也是服气。
徐武江、徐武良他们未与史轸接触过，但听苏老常、徐武碛、王举他们说及二次北征伐燕时史轸就早早看出必败之局，也是自叹不如。
因为史轸初到淮源，与家人相见还不到半炷香的工夫，就被徐怀喊到县衙后宅来，苏老常当下便建议，众人都到史宅饮宴，也不耽搁史轸与家人相聚。
“我这次南下，还邀了一名老友同行，正在新宅之中候军侯一见。”史轸拱拱手，欠着身子穿靴子时说道。
赤扈人将军事重心西移，但不可能放弃对汴梁外围的封锁，史轸找周景派人护送也是要冒很大的风险——徐怀猜想史轸在这个节骨眼上相邀同行南下的，绝非等凡之辈，忙站起来抓住史轸的腕子，说道：“却不知是哪位了得之人愿来楚山，我们快去相见！”
“我这老友名叫喻承珍，原为官家修造永济塔所用的都料官，犯事革职，赋闲在家，他妻儿都死于疫病，也没有牵挂，我便邀他同行来淮源——还有几位在将作监及盐铁司修造案任事的老友，身份低微，现在朝中一片混乱，也没有谁会念挂，都愿意来淮源避祸，但他们都有家小在汴梁，还需要军侯妥善安排！”史轸说道。
“史先生真是知我啊！我现在打瞌睡，就缺这些个枕头！我即刻传令周景作妥善安排！”徐怀哈哈大笑，挽住史轸的胳膊往外走，“我们去见喻大家——史先生可是说定喻大家留在楚山？”
永济塔乃是天宣元年动工修建于汴梁城北的砖塔，前后历时五年修成，总计十三层，徐怀之前去汴梁虽然没有见到永济塔，却也听朱沆、卢雄说及起来。
在当世建造一座十三层高的砖木建筑，绝非将砖石木料一层层叠垒起来就能成的一件容易事；即便前朝有比之更宏伟精巧的建筑，但也不能否认永济塔是一座旷世之作。
喻承珍作为都料官，可能官职低微，此时还犯事被革去这低微的官职，但作为永济塔的监造总管，在营造领域绝对是当世宗师级的人物。
将作监主要掌营造、修缮等事外，而禁军兵甲战械的打造，则主要由三司使下属盐铁司修造案所主管的作所工坊负责。
史轸前半辈子在兵部任吏，负责《武经总要》的编修，而《武经总要》又囊括兵甲战械的修造、使用，说他在盐铁司修造案结识几位